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NCC公聽會 學者：《反媒體壟斷法》 無可行性
1 國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ），成立迄今己八年了，從每一屆委員的提名過程到相關法案的處理，都引起極大爭議。（時周提供） 英文補習班 免費英文課程 國家通訊傳播委員會（NCC）昨舉辦「傳播匯流修法議題－鼓勵競爭之不對稱管制措施」公聽會，國家政策研究基金會助理研究員唐慧琳表示，《媒體壟斷防制與多元維護法》（簡稱《反媒體壟斷法》）沒有可行性，不但妨礙市場競爭及發展，亦無助益。她認為，反媒體壟斷只是一個政治鬥爭的假議題，草案不但不夠客觀、管制過細，也禁不起符合憲法精神的檢驗。唐慧琳昨於公聽會上，向NCC指出，一些過時而且不合時宜的管制，「就應該讓它過去」；《反媒體壟斷法》也一樣，因為「沒有可行性」。她強調，若主管機關硬要拿這樣沒有可行性的管制，來規管業者、市場，除了妨礙競爭、妨礙市場的發展外，實在一無助益。「不必要的管制作為，主管機關應考慮鬆綁，對數位匯流的發展，才有健全的效果和助益。」唐慧琳表達鼓勵NCC有意鬆綁過時及不必要的管制作為，包括放寬黨政軍條款。另外她也提到，例如過去只有台視、中視及華視的老三台，現今已沒有壟斷疑慮存在，因此相關法規已經不符合當初的立法宗旨。另針對頻道代理商是否該進行管制，唐慧琳直言，「其實國內的頻道代理商，已有相當程度妨礙了市場公平競爭。」她以同時身為頻道代理商，及系統經營者的業者為例，由於業者可以因其身為系統經營者的力量，去妨礙一些頻道在其他平台的上架，如此就可能會造成另一種程度的市場壟斷。她建議，NCC應針對這樣的情況進行了解，並做適度規範及管理，才能讓市場免於被持有頻道代理又身兼系統經營商的業者，造成另外一種壟斷。
新聞來源http://www.chinatimes.com/newspapers/20140620000486-260102
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